中韩经济优势互补关系正趋向平衡

　　中国社科院国际学部主任张蕴岭和亚太研究所副研究员金英姬日前联合撰文指出，中韩经济优势互补仍是目前两国经贸关系主要特征，但这种互补关系正向更加平衡方向发展。两国经济关系深化也要有良好的政治关系来保证，目前出现杂音应引起重视，并采取积极有效措施增进互信，推进合作。

　　文章说，目前，中国是韩国最大贸易伙伴、最大对外投资市场，韩国是中国第三大贸易伙伴国，两国之间形成互补、互利的密切经济关系。两国贸易发展迅速，但存在着不断扩大的不平衡，韩国向中国的出口远远快于从中国的进口。

　　中韩两国贸易之所以发展迅速，又出现这种贸易不平衡，是由两国经济结构决定的。两国建交时适逢中国改革开放进入一个新阶段，韩国企业抓住机遇，大力发展向中国的投资，充分利用中国为近邻，拥有丰富、质优、低成本的劳动力和巨大市场潜力的条件，进行产业转移，而中国则利用韩国的投资迅速发展加工制造业，既面向出口，又改善国内市场供应。

　　文章指出，从未来发展趋势看，中韩两国经济关系将向更加平衡的方向发展。中韩建交之初，两国在经济发展、技术开发、产品种类和质量等方面具有较大差距。随着中国经济的发展，技术开发能力加强，产品质量提高，产品种类增加，两国产品的水平竞争也开始增加。

　　也就是说，两国在进出口商品结构上互补性趋弱，而竞争性渐强。自2005年开始，中国出口韩国的商品中初级产品的比重下降，技术、资本密集型产品的比重上升，这表明，两国产品的技术差距在逐渐缩小。同时，两国在国际市场上的竞争也会增加。随着中国企业积极开拓国际市场，中国产品的技术水平、质量和竞争力不断提高，中国产品已经遍布世界各个角落，中国和韩国的产品在国际市场上正在展开激烈的角逐。

　　文章表示，从总的来看，中韩两国经济间的优势互补仍然是目前两国经贸关系的主要特征，但这种互补关系正在向更加平衡的方向发展。一些韩国朋友对这种趋势忧心忡忡，担心韩国会失去中国这个大市场，担心中国产品会占领韩国市场，为此发出保护本国市场的呼声。其实这种反应大可不必，中国产品并没对韩国产品形成大的竞争和排挤。再说，两国经济关系在竞争中发展、在竞争中深化，这是必然趋势。

　　文章提出，在当前和今后的发展中，中韩两国面临新的双边、地区和国际形势。世界经济的结构正在发生重大的调整和变化，中国的经济也正在和将继续发生重要的转变，这使得两国经济的关系发展面临新挑战，同时这也为两国加强合作带来新的机遇。面对这种新的形势，中韩两国应该有新的观念、新的战略和新的措施，通过进一步加强合作，做出新的努力，使两国的经济关系获得新的发展。

　　首先，面对新的形势，两国应该加强互信。对韩国来说，应以新的战略眼光看待与中国的经济关系发展，减少对中国发展与竞争力提升的恐惧和误解。中国的进一步发展会给韩国带来新的机遇。看一看这次国际金融危机发生后的形势，中国经济的增长成为韩国经济复苏的重要动力。

　　应认识到，中国的市场结构在发生变化，技术在提升，创新能力在提高，韩国企业在华投资会遇到新的经营环境，过去那种主要靠利用中国廉价劳动力进行简单加工出口的投资项目可能面临经营上的困难，因此，韩国企业应该增加在中国技术投入和研发投入，加强与中国企业的合作。同时，中国企业走出去，其中向韩国增加投资，是必然的趋势。韩国应该向中国的投资开放市场，支持中国企业向韩国投资，更好地保护在韩投资企业的经营，构建互利共赢的新经济关系。

　　文章称，为了深化中韩两国的经济关系，为未来的合作开拓更为良好的市场环境，两国应该加快自贸区(FTA)谈判的进程。建立两国自贸区的问题已经议论多年，但政府间的正式谈判迄今仍未启动，这与两国紧密的经济联系现实很不相符，也不利于进一步深化两国经济之间的合作，应该作出更为积极的努力。

　　面对世界经济发展的新趋势，中韩应该在创建新的生产方式，新的生活方式上进行合作。两国政府和企业应该在合作研发和利用新能源，发展节能环保经济上进行实质性的合作，比如，中日韩三国承诺建立循环经济开发利用中心，中韩可以先行，由政府支持，企业参与，这样可以推进中日韩和东亚地区在这个领域的合作。

　　文章同时也指出，两国经济关系的深化也要有良好的政治关系来保证。两国已经确立了战略伙伴关系，要下大气力充实战略伙伴关系的内容，在两国政府和人民之间建立起真正的互信，开展真诚的合作。出于多种原因，目前，两国社会间的互信度降低，也出现不少不利于加强两国关系发展的杂音，这必然会影响两国关系的发展，影响两国经济合作的深入开展。这应该引起两国政府的高度重视，并且采取积极有效的措施增进互信，推进合作。