日前，我市召开全市旅游发展大会，吹响了我市重点发展生态休闲旅游、实施旅游项目建设三年计划、着力打造“东方湿地、鹤鹿故乡、银滩海韵、水绿盐城”、把旅游业培育成全市国民经济的战略性支柱产业、服务业先导产业和群众更加满意的现代服务业的号角。

    一个明确的理念：要以科学规划引领旅游业发展
　　在全市旅游发展大会上，我市提出目标——力争通过3年努力，到2016年，实现旅游收入、市场规模比2013年翻一番，国家4A级以上景区数量实现倍增，旅游经济总量进入全省中游板块。而这些都离不开科学的规划。
　　将来，我市旅游业要体现明显的盐城特色。据了解，市旅游局委托南京师范大学编制的《盐城市旅游业发展规划（2013—2020年）》已通过专家评审。我市各地和相关单位要以这个规划为依据，完善各类旅游开发建设规划，形成以市级规划为总纲、县（市、区）规划为框架、旅游景区规划为基础的旅游发展规划体系。
    打好“独”、“特”这两张牌。我市已确定重点发展生态休闲旅游，围绕现有的保护区、滩涂、湖荡湿地等独特资源，充分挖掘特色文化，开发特色产品，打造湿地生态、休闲度假、湖荡亲水、故道风情、红色教育和海盐文化等六大旅游板块，构建以市区为中心的1小时精品旅游经济圈。
    没有规划的项目不允许擅自开工建设。湿地景观的规划与开发要注重凸显自然美、生态美，充分评估环境影响，坚决反对破坏环境。规划的实施要按照确定的时间节点和实施步骤，有序推进。

    一批重大的项目：以重大项目带动旅游景区建设

   目前，我市丰富的旅游资源没有得到充分开发。市有关部门已经排出《盐城市旅游项目建设三年推进计划（2014—2016）》，共排出仙鹤神鹿核心品牌提升、城市旅游功能强化等八项工程，包括70多个项目，总投资近600亿。
重点推进中华麋鹿园、丹顶鹤海滨湿地旅游区、金沙湖旅游度假区、大纵湖旅游度假区和九龙口旅游度假区建设，把五大景区打造成代表盐城旅游发展水平的重要标志，并各自具有重点项目和特色资源。
推进城市旅游咨询中心、游客服务中心和集散中心等旅游公共服务平台建设。旅游开发和城市建设一体化推进，改造城市景观环境，推进旅游商贸设施、休憩休闲服务设施等项目建设。强化旅游应急救援体系建设。
   搞好机场扩建、增辟航线航班，推进铁路提速，增开新的客运列车，打造旅游快捷通道。把市内旅游交通纳入全市交通体系规划建设，开通主要景区交通旅游专线，优化公交运行路线，实现旅游交通无缝对接。推动旅游信息中心建设，整合公共信息资源，强化城市智慧旅游功能。

   一个清晰的思路：以市场经济提升旅游经济质效

   我市将加大扶持力度，培养壮大一批主业突出、支撑能力较强的旅游骨干企业，形成大企业主导、中小企业配套的旅游企业群体，支持专业公司参与旅游景点经营管理。对投资额超过10亿的重大旅游项目，采取“一事一议、一项一策”的方式给与政策扶持。放宽市场准入，发挥社会资本的主体作用。
   我市将围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六大要素，拉长产业链。做生态美食文章，让盐城在“舌尖上的中国”占有一席之地。重点打造观鹤赏鹿生态游、湖荡湿地风情游、黄河故道寻根游及生态画廊激情自驾游等品牌路线。突出民俗风情和地方文化特色的旅游演艺和娱乐业，让游客在盐城停留更长的时间。
   依托新四军纪念馆、泰山庙等资源，发展红色教育和海盐文化旅游，通过情景规划和体验设计，增强旅游功能。适应国内健康养老服务业市场需求，打造一批旅游度假区、休闲社区等，重点打造康体养生旅游，发展森林养生、温泉养生、环境养生等旅游项目。